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湖南男子向人社部举报上海公务员招考涉户籍歧视
编辑:lsfwadmin | 时间:2014-01-20 | 浏览:286次 | 来源: 网络

  2013年12月29日,23岁的湖南籍青年小李寄信国家人力资源和社会保证部,告发2014年度上海市公务员考试的报考需要涉嫌户籍轻视。当前,他已收到快件签收回执,等候答复。

  户籍成了报考“绊脚石”

  小李的户籍在湖南,2012年本科毕业取得法学学士学位,如今广州一家社会组织作业。前不久他预备报考上海市公务员考试,在查询职位时看到了奉贤区四团镇城镇公务员这一职位,该职位作业内容首要是“担任社区建造和办理、社会治安归纳办理作业”,对报考人员的需要是“法学本科、学士学位、中共党员”。

  小李是法学学士,也入了党,并且热心城镇基层作业,他觉得这份作业十分合适自个,所以就将该城镇公务员列为了抱负报考职位。

  但他很快发现,自个其实并不能报考,由于2013年12月上海市公务员局发布在其官网上的《上海市2014年度考试选用公务员布告》规则:“报考城镇公务员职位的,限具有本市户籍,或许具有硕士研究生以上学历,且持有上海市居住证一年以上、积分到达标准分值120分以上的人员。”这也就意味着既是外地户籍又非研究生学历的小李没有资历报考该职位。

  小李拨打了上海市公务员考试的方针征询电话,作业人员在电话里告诉小李,“外地户口的,你先要看是不是有资历考试,然后再看岗位的需要”,而上海市户口“就不受约束,只需契合岗位需要就可以报考”。

  涉嫌户籍作业轻视

  小李为此专门征询了有关教授。国内闻名反轻视公益人士陆军说,当前处理作业轻视疑问,首要难在立法范畴和司法范畴,司法范畴有“两难一高”,他说:“第一是立案难;第二是由于相对于单位,公民处于相对弱势则造成了举证难;第三是补偿少,致使了维权本钱较高”。

  “如今的局势是‘头痛医头脚痛医脚’”,陆军说,“从乙肝轻视到性别轻视,再到艾滋病轻视等,都适用不一样法令,而没有一部专门的全部的法令”。

  在公益组织“众一行”的担任人郭彬看来,户籍与能否担任该岗位并没有必定的联络,仅仅一种外在的身份目标,随意因身份目标便掠夺报考者的作业时机,这种规则自身就显失公平。他说:“上海市如此‘招聘’,不只掠夺了外地考生的对等时机,涉嫌作业轻视,违反宪法精力,并且也会影响政府公信力,并导致不良的社会成果”。

  在律师庞琨看来,公平作业是中国有关作业的法令的最根本准则之一,对等作业权也是中国劳动者享有的根本权益。他说,《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》清晰保证劳动者的对等作业权,而上海市2014年公务员招录以上海户籍作为约束条件,“现已涉嫌户籍作业轻视”。

  寄信人保部告发

  小李以为,劳动者享有公平的作业权力,不应以户籍等与作业需要无直接有关的条件作为求职资历。所以他给国家人力资源和社会保证部寄信反映该状况,“期望这个表象能得到一个合理的处理”。

  在告发信中,小李引用了2008年1月1日起施行的《中华人民共和国作业促进法》中的条文:“劳动者作业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不一样而受轻视”以及“用人单位招用人员,应当向劳动者供给对等的作业时机和公平的作业条件,不得施行作业轻视”,对立户籍轻视这一专门类型的作业轻视。

  小李还引用了一部部门规章:教育部2013年4月发布的《教育部办公厅关于加强高校毕业生作业信息效劳作业的告诉》,该《告诉》第五项规则制止作业轻视,保护毕业生合法权益。需要严厉做到的“三个制止”中就包括:“制止发布违反国家规则的有关性别、户籍、学历等轻视性条款的需要信息,坚决对立任何方式的作业轻视”。

  小李还以为,上海市这一规则,与十八届三中全会所作的《中共中央关于全部深化改革若干重大疑问的抉择》中消除全部作业轻视的规则和精力相违反:标准招人用人准则,消除城乡、工作、身份、性别等全部影响对等作业的准则妨碍和作业轻视。

  所以,小李在告发信中写道:“2014年度上海市公务员招录涉嫌户籍轻视,违反有关法令法规,侵略劳动者对等作业权,一起与十八届三中全会遵循的对等作业、消除全部作业轻视方针相违反,应及时给予纠正并承当相应的法令责任”。

  他期望,“人力资源和社会保证部可以依法、及时、有用地纠正有关单位的轻视行动并对其进行相应的行政处罚,以保护法令法规的有用施行,来营建一个揭露、公平、公平的求职环境”。

  拟定《反作业轻视法》火烧眉毛

  据了解,中国当前并没有一部专门对于作业轻视的法令,“在司法实践中,现有的关于作业轻视的法令规则对比笼统,也对比准则性,一些大概制止的轻视类型并没有规则到法令里边”,中国政法大学副教授刘小楠说,“并且《劳动法》和《作业促进法》并不适用于公务员应考,这方面的法令救助就分外艰难”。

  陆军也以为,拟定一部专门的《反作业轻视法》火烧眉毛,“这些年,政府不断在消除作业轻视范畴加大立法投入力度,从乙肝作业轻视的准则性完善,到如今的性别、年纪、户籍(轻视)被制止,充分说明了政府对标准劳动力作业商场、消除作业轻视的决计和注重程度”。

  2013年5月国务院下发的《关于做好2013年全国一般高等学校毕业生作业作业的告诉》,以及第十八届三中全会经过的《中共中央关于全部深化改革若干重大疑问的抉择》,都有意制止作业商场上经常出现的作业轻视,标准招人用人准则,消除城乡、工作、身份、性别等全部影响对等作业的准则妨碍和作业轻视。

  “但这些对错法令性的文件,仅仅有关政府部门的告诉或许党的抉择,仅仅有这些是不行的,大概从国家立法层面上进行完善、固定下来,与世界接轨,使法令愈加清晰。”详细到公务员应考,刘小楠以为,“作为公共部门的国家机关,更大概在反轻视作业方面带头垂范,非常好的实行中国现已签署的世界条约(指第111号条约,即第42届世界劳工大会经过的《1958年消除作业和工作轻视条约》,中国于2006年1月12日正式同意——记者注)

  陆军也表明,反轻视立法现已到了要害时分,应赶快归入国家立法机关的议事日程,“信任在不久的将来,一部专门的《中华人民共和国反作业轻视法》将会出台”。

  小李当前已收到邮递签收回执,正等候国家人保部的答复,“先等候成果出来再说,不扫除提起法令诉讼”,小李说,《作业促进法》规则,“施行作业轻视,可依法向人民法院申述”。实习生 郑文韬 记者 周凯




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